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下载名称: 关于建立境内违法互联网站黑名单
程序语言: 简体中文
运行平台: Win98, 2000, 2003, XP
推荐等级: ★☆☆☆☆
程序大小: 137KB
下载次数: 244 次
程序介绍:

关于建立境内违法互联网站黑名单
管理制度的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市通信管理局、新闻办、教育
厅(教委)、公安厅(局)、国家安全厅(局)、文化厅(局)、卫生 厅
(局)、工商行政管理局、广播影视局、新闻出版局、食品药品监督
管理局、保密局,中国科学院办公厅、总参谋部通信部通信资源管理
办公室,新疆生产建设兵团文化局,北京市、天津市、上海市、重庆
市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队,中国电信集团公司、中
国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、相关互联网
接入服务单位和域名注册单位:
为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强互
联网管理工作、推进互联网长效管理机制建设的意见精神,加强对互
联网站从业者的信誉管理,形成互联网管理各部门、各地区之间对违
法网站的协同联动管理机制,防止非法网站及其主办者变换接入途径
死灰复燃,工业和信息化部与国务院新闻办公室、教育部、文化部、
卫生部、公安部、国家安全部、国家广播电影电视总局、新闻出版总
署、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、国家保密局
(以下简称互联网相关管理部门)联合制定《关于境内违法互联网站
黑名单管理若干规定》(附后)。对于因严重违法被责令关闭且需要
纳入黑名单管理的境内互联网站(包括其网站主办者),由各相关部
门按职责分工,履行规定的黑名单通知确认程序,在全国范围内实施
行业禁入等黑名单管理。同时建立违法互联网站黑名单记录、汇总上
报、核实、查询等工作机制。
现将《关于境内违法互联网站黑名单管理若干规定》印发各相关
单位,自 2009 年 10 月 1 日起开始实施,请各相关部门认真贯彻实 施 。
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关于境内违法互联网站黑名单
管理若干规定
一、凡严重违反我国现行法律法规规章,被依法责令关闭的境内
互联网站(包括其网站主办者),并由互联网相关管理部门或互联网
行业主管部门决定需要列入违法互联网站黑名单管理,依据本制度规
定的程序,通知省、自治区、直辖市以及计划单列市通信管理局(以
下简称省通信管理局)实施。主要包括以下几种情形:
(一)违反《互联网信息服务管理办法》第四条规定,未经许可
擅自从事经营性互联网信息服务,或未履行备案手续擅自从事非经营
性互联网信息服务,情节严重,由省通信管理局依法责令关闭,并决
定需要列入黑名单管理的境内互联网站(及其网站主办者);
(二)违反《互联网信息服务管理办法》第五条或《互联网视听
节目服务管理办法》第七条规定,超出许可的服务项目,擅自提供新
闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、视听节目等互
联网信息服务,经互联网相关管理部门依法予以取缔或明确作出停止
相关互联网信息服务的行政处罚,由省通信管理局依法责令关闭,互
联网相关管理部门决定需要列入黑名单管理的境内互联网站(及其网
站主办者);
(三)违反《互联网信息服务管理办法》第十五条规定,制作、
复制、发布、传播相关信息,由公安机关、国家安全机关依照有关法
律法规和规章的规定予以处罚,并决定需要列入黑名单管理的境内互
联网站(及其网站主办者),由省通信管理局依法责令关闭并列入黑
名单管理。
(四)违反《互联网信息服务管理办法》第十六条规定,发现其
网站传输的信息明显属于违禁信息、但未立即停止传输并保存有关记
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录、向国家有关机关报告,情节严重,由省通信管理局依法责令关 闭 ,
并决定需要列入黑名单管理的境内互联网站(及其网站主办者);
(五)违反《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第七条规
定,填报虚假备案信息,由省通信管理局依法责令关闭,并决定需要
列入黑名单管理的境内互联网站(及其网站主办者);
(六)违反国家其他有关法律规定,情节严重,依法应终止服 务 ,
省通信管理局根据法律、行政法规授权的同级机关的书面认定意见,
责令关闭,并决定需要列入黑名单管理的境内互联网站(及其网站主
办者)。
本通知所称的境内互联网站,是指可以通过互联网域名或互联网
IP 地址访问的,并利用设置在境内的场地、服务器等设施组建的网
站。
二、对属于本通知第一条第(二)、(三)、(六)种情形的违
法互联网站,各地互联网相关管理部门通过“工业和信息化部互联网
站备案管理系统 ” 查询网站基本信息,依法认定并做出责令停业等相
应处罚后,由省级机关函请该违法网站许可或备案地所属省通信管理
局依法关闭该网站,并纳入黑名单管理。函中应注明互联网相关管理
部门对该网站违法事实的认定意见、处罚情况及纳入黑名单管理的处
理意见,违法网站的名称、域名、主办者信息,建议关闭违法网站并
纳入黑名单的时限要求,以及本互联网相关管理部门联系人和联系方
式等必要信息(参考格式:《关于请依法责令关闭违法网站并纳入黑
名单管理的函》,附件一)。并附具有法律效力的行政处罚意见或决
定书首页等有效复印件。
三、对于属于本通知第一条第(一)、(五)种情形,互联网相
关管理部门发现网站严重违反相关法律规定,但由于其未经许可或备
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案或填报备案信息虚假等原因而无法实施相应处罚,由发现地省级以
上机关函请当地省通信管理局核实,并依据《非经营性互联网信息服
务备案管理办法》第 23 条规定关闭该网站,并纳入黑名单管理。函
中应注明互联网相关管理部门认定该网站严重违反相关法律规定,以
及发现未备案或备案信息可能虚假的有关情况,已获知的相关网站线
索信息(网站名称、域名等),建议关闭网站的时限要求,纳入黑名
单管理的意见,本互联网相关管理部门联系人和联系方式等必要信息
(参考格式:《关于请依法责令关闭违法网站并纳入黑名单管理的 函 》,
附件一)。
四、违法网站经营许可或备案地所属省通信管理局接《关于请依
法责令关闭违法网站并纳入黑名单管理的函》后,应在来函时限要求
内或十个工作日内依法作出注销该网站经营许可或撤消备案、责令关
闭网站的行政处罚决定,并纳入黑名单管理。
五、对于违法网站接入地和域名注册地在本地的,违法网站经营
许可或备案地所属省通信管理局在作出上述行政处罚决定的当日,即
分别通知相关电信企业和域名注册单位在时限要求内配合停止对该
违法网站的接入服务及域名解析服务(参考格式:《关于请停止违法
网站接入服务并纳入黑名单管理的通知》,附件二;《关于请停止违
法网站域名解析服务并纳入黑名单管理的通知》,附件三)。
六、对于违法网站接入地和(或)域名注册地不在本地的,违法
网站经营许可或备案地所属省通信管理局应在依法作出注销该网站
经营许可或撤消备案、责令关闭该网站的行政处罚决定的当日,即转
请违法网站接入地和(或)域名注册地所属省通信管理局配合处理
(《关于转请依法责令关闭违法网站并纳入黑名单管理的函》,参考
格式,附件四)。
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违法网站接入地和(或)域名注册地所属省通信管理局在收到违
法网站经营许可或备案地所属省通信管理局来函当日,即通知相关电
信企业和(或)域名注册单位在时限要求内及时停止对该违法网站的
接入服务及域名解析服务,完成处理后一个工作日内将有关处理结果
反馈网站经营许可或备案地所属省通信管理局。
七、相关电信企业和域名注册单位接到《关于请停止违法网站接
入服务并纳入黑名单管理的通知》和《关于请停止违法网站域名解析
服务兵纳入黑名单管理的通知》后,应立即采取措施保证在规定的时
限要求内分别停止提供相应接入服务和域名解析服务,完成处理后一
个工作日内向来函通知的省通信管理局报告处理结果。
对于发现不是由本企业提供接入或域名解析服务的,相关电信企
业和域名注册单位应立即告知相应省通信管理局,由省通信管理局进
一步查实后按上述有关程序继续处理。
八、上述处理程序完毕后两个工作日内,由违法网站经营许可或
备案地所属省通信管理局书面形式向出具《关于请依法责令关闭违法
网站并纳入黑名单管理的函》的互联网相关管理部门通报处理结果。
九、遇危及国家安全、社会公共安全和人民生命财产安全等重大
且紧急的特殊事件,有必要请省通信管理局采取强制措施在 12 个小
时内制止违法网站继续传播有害公共信息的,互联网相关管理部门向
该违法网站经营许可或备案地的省通信管理局出具《紧急处置请求
函》,函中注明本管理部门对网站违法事实的认定意见、请求紧急处
置的理由,建议最迟不应超过的处理时限以及违法网站的名称、域 名 ,
本互联网相关管理部门联系人和联系方式等必要信息(《紧急处置请
求函》参考格式,附件五)。

发布日期: 2017-12-28 9:17:29
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